Wynagrodzenia dla lekarzy i zawodów medycznych w czasie pandemii

Na jakie dodatki mogą liczyć przedstawiciele zawodów medycznych? Komu przysługują? Od kiedy będą wypłacane?

Ustawa o tzw. dodatku covidowym budzi jednak, szczególnie ostatnio, wiele kontrowersji. (fot. Shutterstock)

W Polsce niektórzy pracownicy zawodów medycznych w związku z pandemią mogą liczyć na dodatki do wynagrodzenia w wysokości 100%. Ustawa o tzw. dodatku covidowym budzi jednak, szczególnie ostatnio, wiele kontrowersji. Najnowszą ustawę przegłosowano i została ona podpisana przez prezydenta. To na publikację jej ostatecznej formy w Dzienniku Ustaw czekano prawie miesiąc. Sejm zdecydował w ostatecznej wersji, że jedynie część personelu medycznego otrzyma dodatki covidowe.

Komu przysługuje dodatek?

Najwięcej kontrowersji w nowej ustawie budzi to, jakiej grupie pracowników przysługuje dodatek covidowy. 

Poprzednia wersja ustawy covidowej mówiła o tym, że dodatkowe wynagrodzenie w wysokości 100% otrzymują osoby zatrudnione w szpitalach II i III poziomu zabezpieczenia covidowego. Spełniające wszystkie te kryteria: wykonują zawód medyczny, czy uczestniczą w udzielaniu świadczeń zdrowotnych. Ponadto mają bezpośredni kontakt z pacjentami z podejrzeniem i z zakażeniem wirusem SARS-CoV-2.

28 października 2020 posłowie poparli poprawkę. Zgodnie z którą dodatek w wysokości 100% wynagrodzenia przysługiwać ma wszystkim zaangażowanym w leczenie chorych na SARS-CoV-2 lub podejrzanym o zakażenie. 100% wynagrodzenia mieli też dostać medycy przebywający na kwarantannie lub w izolacji z powodu koronawirusa. Regulacja ta została podpisana przez Prezydenta RP w dniu 4 listopada. Natomiast partia rządząca złożyła projekt nowelizacji. Mający na celu poprawę rzekomych błędów w pierwszej wersji ustawy.

Minister zdrowia Adam Niedzielski 1 listopada 2020 wydał polecenie prezesowi NFZ, by osoby z personelu medycznego walczące z COVID-19, wraz z ratownikami medycznymi oraz diagnostami laboratoriów szpitalnych, otrzymywały o 100 % większe wynagrodzenie w formie świadczenia dodatkowego. Dodatek ten przysługuje osobom wykonującym:

• zawód medyczny w SOR lub izbach przyjęć, zespołach ratownictwa medycznego, w tym lotniczych zespołach ratownictwa,

• czynności diagnostyki laboratoryjnej w laboratoriach przy szpitalach I, II i III poziomu zabezpieczenia covidowego, z którymi NFZ podpisał umowę na wykonywanie testów w kierunku SARS-CoV-2.

Dodatkowe wynagrodzenia w czasie pandemii przysługują pracownikom medycznym zatrudnionym na umowę o pracę lub na umowę cywilno-prawną. Jednocześnie maksymalna kwota dodatku nie może być wyższa niż 15 tys. zł. 

Wynagrodzenia – kontrowersyjna nowelizacja

Tymczasem 27 listopada 2020 dyskutowana była nowelizacja ustawy covidowej w celu naprawy błędu tzw. błędu konwalidacji. Projekt ten odnosił się do ustawy procedowanej przez Senat i przegłosowanej 28 października. W niej zagwarantowano 100% dodatku wszystkim przedstawicielom zawodów medycznych.

Nowelizacja m.in. odbiera prawa do dodatkowego wynagrodzenia pracownikom medycznym, którzy nie zostali oddelegowani przez wojewodę. Zabiera prawo do 100% wynagrodzenia osobom ubezpieczonym, pracującym w podmiotach leczniczych, którzy przebywają na kwarantannie lub w izolacji i izolacji domowej. Ponadto, znosi z prezesa NFZ obowiązek korekcji planu finansowego na 2020 roku. Celem korekty budżetu NFZ miała być podwyżka opłaty ryczałtowej dla podmiotów leczniczych co najmniej o 15%. Posłowie składający wniosek o nowelizację argumentowali, że dodatkowe wynagrodzenia w czasie pandemii powinny trafić do tych pracowników służby zdrowia, którzy rzeczywiście pracują na pierwszej linii frontu.

Problemem ma być nie tylko brak środków na wypłaty dodatków, ale również fakt, że rząd chce motywować tych, którzy rzeczywiście ponoszą największy trud i ogromny ciężar niesienia pomocy pacjentom zakażonym wirusem.

Jakie są dalsze losy ustawy? Po dyskusjach w komisji zdrowia ustawa została opublikowana po wprowadzeniu nowelizacji dnia 28.11.2020 w Dzienniku Ustaw. Opublikowana jako Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (poz. 2112) i Ustawa o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (poz. 2113). W praktyce oznacza to, że dodatki covidowe otrzymają jedynie lekarze skierowani przez wojewodę do pracy z pacjentami covidowymi.

Wynagrodzenia – jak wygląda sytuacja na świecie

Na całym świecie pracownicy służby zdrowia domagają się wzrostu wynagrodzenia w czasie pandemii. W wielu krajach rozpoczęły się strajki, w niektórych rządy zdecydowały się na wypłacenie dodatków.

W Szwajcarii zarobki ponad miliona pielęgniarek i pracowników szpitali wzrosną o 4,4 %, a lekarzy i lekarzy dentystów o 2,8%. Niektóre kantony lub szpitale rozpoczęły wypłacenie dodatku do wynagrodzenia w czasie pandemii w wysokości jednej pensji.

Jednocześnie w Szwajcarii z powodu braku personelu zostały poluzowane normy dotyczące czasu pracy i minimalnego czasu odpoczynku dla pracowników medycznych.

W Niemczech rząd zdecydował się na wypłatę premii dla pielęgniarek i pracowników domów opieki w wysokości 1,000-1,500 euro.

W Wielkiej Brytanii zapowiadane są podwyżki płac dla lekarzy w wysokości 3,1%. Środki na ten cel będą wypłacane przez ministerstwo. Jednak przedstawiciele zawodów medycznych w Wielkiej Brytanii uważają, że nie jest to wystarczające. Liczyli na wzrost wynagrodzeń o 15%, zwłaszcza że warunki pracy są bardzo ciężkie.

W czasie pandemii trudne warunki pracy w służbie zdrowia uległy dalszemu pogorszeniu. Część pracowników, mimo że nie pracuje w szpitalach jednoimiennych, jest bardziej niż inne grupy społeczne narażona na zakażenie SARS-CoV-2. W ochronie zdrowia pracuje się obecnie w warunkach ekstremalnego stresu, ryzyka i przy nadmiernym obciążeniu obowiązkami. Jak w takich warunkach znaleźć motywację do dalszej pracy? Dodatek do wynagrodzenia w czasie pandemii nie rozwiązuje wszystkich problemów, ale jest istotnym elementem nagradzającym pracowników ochrony zdrowia.

Źródła:

  1. Centrala NFZ – Aktualności / Aktualności / Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) – finansujemy zdrowie Polaków
  2. wiadomosci.dziennik.pl
  3. DZIENNIK USTAW 2020 R. POZ. 2113. Ustawa z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19
  4. DZIENNIK USTAW 2020 R. POZ. 2112 Ustawa z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19
  5. Corona-Pflegebonus: 1000 Euro Prämie für Pflegende in Krankenhäusern (oeffentlicher-dienst-news.de)
  6. https://www.blick.ch/wirtschaft/seltene-belohnung-fuer-mehrarbeit-wegen-covid-19-diese-pflegeangestellten-erhalten-einen-corona-bonus-id16012936.html
  7. https://www.bbc.com/news/business-53478404
logo